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原創(chuàng) 健康報 健康報

【嘉賓】

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委

黨組書記、主任

呂金捍

醫(yī)療人才“組團式”幫扶工作是提高西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)人民群眾健康水平的重大決策和制度創(chuàng)新，是一項凝聚人心的政治工程、民族團結(jié)工程。2022年起，寧夏回族自治區(qū)探索建立了“12335”工作模式，即圍繞“精準(zhǔn)、可實現(xiàn)、可持續(xù)、有成效”這一目標(biāo)要求，堅持“遠(yuǎn)程輸血和就地造血”兩輪驅(qū)動，突出“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”三項原則，狠抓“點對點輸送、手把手傳授、心貼心服務(wù)”三項舉措，力爭實現(xiàn)受幫扶醫(yī)院“診療能力、人才素質(zhì)、管理水平、綜合實力、群眾滿意度”五大提升，開創(chuàng)了閩寧協(xié)作與區(qū)內(nèi)幫扶一體推進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)與素質(zhì)提升統(tǒng)籌發(fā)力的醫(yī)療人才“組團式”幫扶工作新格局，取得了明顯成效。

頂層設(shè)計 凝聚合力

寧夏始終把“組團式”幫扶工作作為一項政治任務(wù)，大力推動各項政策落實。寧夏成立了由自治區(qū)衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長的議事協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“組團式”幫扶工作。成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持——自治區(qū)組織部在人才資金分配方面給予支持，醫(yī)保局為新技術(shù)納入醫(yī)保開設(shè)“綠色通道”，財政廳和鄉(xiāng)村振興局等部門在資金方面給予傾斜，科技廳加大科技惠民項目支持，形成了政策整合、項目支撐、資源優(yōu)化、協(xié)同高效的工作機制。

寧夏建立“三級聯(lián)絡(luò)”機制，設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，實現(xiàn)信息暢通；建立信息化管理機制，將幫扶和受援醫(yī)院、幫扶專家納入信息管理系統(tǒng)，及時掌握專家工作動態(tài)，確保幫扶取得實效；建立動態(tài)調(diào)度機制，每季度對“組團式”幫扶工作進(jìn)行一次工作調(diào)度，全面梳理幫扶目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，研究并解決存在的問題。寧夏還將考核評價結(jié)果作為優(yōu)化幫扶舉措和兌現(xiàn)幫扶待遇的重要參考依據(jù)。

福建省選派27名素質(zhì)過硬的專業(yè)人才，寧夏從三甲醫(yī)院選派25名業(yè)務(wù)骨干，共組成10個團隊，對5家國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院開展差異化“組團式”幫扶，幫助建設(shè)科室47個。按照“先幫要命的、再幫常見的、后幫提檔升級的”幫扶原則，“一院一策”制定幫扶方案。2022年，5家國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院獲批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心診療技術(shù)實踐基地8個，市級重點?？?個，開展新技術(shù)新項目150項；建成基層版胸痛中心、自治區(qū)初級卒中中心、三級創(chuàng)傷中心、縣級危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心；設(shè)置了獨立的健康體檢中心。

在“組團式”幫扶工作中，寧夏注重發(fā)揮本土人才的輻射帶動效應(yīng)，將幫扶成果轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的持久動力。寧夏鼓勵幫扶隊長參與醫(yī)院管理工作，幫助醫(yī)院完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，優(yōu)化工作流程、理順運營機制、提高運行效率，不斷提升受幫扶醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

久久為功 聚指成拳

寧夏進(jìn)一步推動工作方法創(chuàng)新，構(gòu)建了“1﹢N﹢X”工作體系，即以受幫扶醫(yī)院為中心，整合N家對口幫扶醫(yī)院資源，聚力精準(zhǔn)幫扶，并下沉到X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室?guī)降?、送技術(shù)、送服務(wù)，帶動縣域醫(yī)療服務(wù)水平的整體提升。

寧夏提出“1﹢1＞2”的人才培養(yǎng)模式，即從受幫扶醫(yī)院選派醫(yī)療骨干到對口幫扶醫(yī)院進(jìn)修1年，再回到本院跟幫扶專家學(xué)習(xí)1年。通過2年不間斷的學(xué)習(xí)，受幫扶醫(yī)院已有多名醫(yī)療人才掌握了醫(yī)療新技術(shù)。

寧夏提出區(qū)域聯(lián)盟促發(fā)展思路，整合地級市“組團式”幫扶專家資源，打破縣、區(qū)之間地域限制，組成?？坡?lián)盟，形成區(qū)域聯(lián)合用才機制。這一舉措破解了單個團隊因人員有限、專業(yè)覆蓋不夠廣導(dǎo)致新技術(shù)新業(yè)務(wù)開展受限等難題，有利于更好地發(fā)揮高層次人才的帶動作用。

寧夏始終把“組團式”幫扶工作作為一項示范項目，協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）為幫扶專家提供人才公寓，統(tǒng)籌解決交通、用餐等問題；為專家配備了滿足工作生活需求的設(shè)施設(shè)備，落實了探親、休假、體檢等待遇，發(fā)放了相關(guān)績效，確保幫扶人才在幫扶期間工作安心、生活舒心、家人放心。

寧夏還優(yōu)先將幫扶人才納入各類榮譽表彰評選范圍，對幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，激勵幫扶人才發(fā)揮更大作用，全方位、多角度展示醫(yī)療人才“組團式”幫扶工作取得的成效，營造惜才愛才的濃厚氛圍。

總體來看，寧夏“組團式”幫扶新模式實現(xiàn)了從“一指用力”向“聚指成拳”轉(zhuǎn)變、由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

下一步，寧夏衛(wèi)生健康委將繼續(xù)加強閩寧兩地溝通協(xié)調(diào)，圍繞“五大中心”和外轉(zhuǎn)率較高的科室，集中力量持續(xù)幫扶。試行“徒弟跟著師傅回、回來再帶徒弟”的循環(huán)跟師模式，建立“獎學(xué)金”制度和逐級進(jìn)階式人才培養(yǎng)機制，真正培養(yǎng)一批能影響并帶動其他人員的業(yè)務(wù)骨干。將“組團式”幫扶工作與干部培養(yǎng)選拔工作相結(jié)合；選派受幫扶醫(yī)院的院長到福建，向?qū)趲头鲠t(yī)院的院長學(xué)習(xí)，推動閩寧兩地醫(yī)院同質(zhì)化管理。圍繞新技術(shù)新業(yè)務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)遴選跟師徒弟，切實發(fā)揮幫扶人員的作用。柔性引進(jìn)福建知名專家來寧夏建立名醫(yī)工作室，加強幫扶受援醫(yī)院科室之間的互動交流，全面提升受幫扶醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。